(一)土地集約利用推進(jìn)
2014年城市土地集約利用推進(jìn)，監(jiān)管力度加強(qiáng)。國(guó)土資源部正式發(fā)布首部《節(jié)約集約利用土地規(guī)定》，對(duì)用地規(guī)模整體調(diào)控，實(shí)現(xiàn)“控總量、擠存量、提質(zhì)量”。2014年9月26日，國(guó)土資源部定下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)土地節(jié)約集約利用的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)大力推進(jìn)節(jié)約集約用地進(jìn)行整體部署，東部地區(qū)特別是優(yōu)化開(kāi)發(fā)的三大城市群地區(qū)將以盤(pán)活存量為主，率先壓減新增建設(shè)用地規(guī)模。在中央推進(jìn)集體土地制度改革工作的同時(shí)，上海、廣州、深圳、浙江、福建、海南、佛山、廈門(mén)、武漢、南京等部分省市也出臺(tái)相關(guān)政策，加強(qiáng)城市土地集約利用，進(jìn)一步加大土地利用計(jì)劃管理力度，推動(dòng)城市更新改造。
(二)工業(yè)用地改革試點(diǎn)
2014年12月底，國(guó)家發(fā)改委和國(guó)土資源部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展深化工業(yè)用地市場(chǎng)化配置改革試點(diǎn)工作的通知》(發(fā)改經(jīng)體[2014]2957號(hào))，選擇遼寧阜新、浙江嘉興、安徽蕪湖、廣西梧州等4市為試點(diǎn)地區(qū)，開(kāi)展以探索健全工業(yè)用地多途徑多方式市場(chǎng)供應(yīng)體系、多主體供應(yīng)工業(yè)用地市場(chǎng)流轉(zhuǎn)體系、工業(yè)用地租價(jià)均衡、居住與工業(yè)用地比價(jià)合理的價(jià)格體系等為主要內(nèi)容的改革試點(diǎn)，推動(dòng)工業(yè)用地存量?jī)?yōu)化、增量提質(zhì)，促進(jìn)資源配置效益最大化和效率最優(yōu)化。
(三)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)
2014年7月28日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》)，這是國(guó)務(wù)院首次對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展做出的全面部署。《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出了引導(dǎo)市場(chǎng)主體行為的發(fā)展導(dǎo)向，明確了政府創(chuàng)造良好環(huán)境的工作重點(diǎn)。《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確，現(xiàn)階段我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、第三方物流、融資租賃、信息技術(shù)服務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、電子商務(wù)、商務(wù)咨詢(xún)、服務(wù)外包、售后服務(wù)、人力資源服務(wù)和品牌建設(shè)，并提出了發(fā)展的主要任務(wù)。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，在推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的同時(shí)，要圍繞人民群眾的迫切需要，繼續(xù)大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，做到生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與生活性服務(wù)業(yè)并重、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)并舉，切實(shí)把服務(wù)業(yè)打造成經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的新引擎。
(四)推進(jìn)高新園區(qū)發(fā)展
2013年1月，科技部印發(fā)《國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》，提出未來(lái)階段國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)(下稱(chēng)“高技術(shù)區(qū)”)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)提升”的目標(biāo)。
2013年3月，科技部印發(fā)的《國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略提升行動(dòng)實(shí)施方案》提出，到2020年，努力將國(guó)家高新區(qū)建設(shè)成為自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略基地，加速培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)地區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與科學(xué)發(fā)展，服務(wù)于建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略目標(biāo)。《方案》是未來(lái)10年國(guó)家高新區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)性文件，將通過(guò)“創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工程”和“科技服務(wù)體系火炬創(chuàng)新工程”等行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新能力顯著提升、產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和水平顯著提高、引領(lǐng)和支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。
(五)規(guī)劃物流園區(qū)發(fā)展
2013年9月30日，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門(mén)印發(fā)了《全國(guó)物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。《規(guī)劃》將物流園區(qū)布局城市分為三級(jí)，確定一級(jí)物流園區(qū)布局城市29個(gè)。
《規(guī)劃》將物流園區(qū)布局城市分為三級(jí)，確定一級(jí)物流園區(qū)布局城市29個(gè)，二級(jí)物流園區(qū)布局城市70個(gè)，三級(jí)物流園區(qū)布局城市具體由各省(區(qū)、市)參照以上條件，根據(jù)本省物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃具體確定，原則上應(yīng)為地級(jí)城市。
《規(guī)劃》提出，到2020年，中國(guó)將基本形成布局合理、規(guī)模適度、功能齊全、綠色高效的全國(guó)物流園區(qū)網(wǎng)絡(luò)體系。
產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)
中投顧問(wèn)的《2016-2020年中國(guó)產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)深度調(diào)研及投資戰(zhàn)略研究報(bào)告》中提出，產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分為以下幾種：
(一)行業(yè)升級(jí)趨勢(shì)
1、物流園區(qū)或?qū)⑾磁?br />
物流地產(chǎn)熱依然會(huì)持續(xù)。很多之前拿到土地的開(kāi)始實(shí)際落實(shí)項(xiàng)目。而且依然會(huì)有地產(chǎn)商繼續(xù)進(jìn)入。國(guó)內(nèi)對(duì)現(xiàn)代化的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施處于供不應(yīng)求的狀態(tài)，投資回報(bào)率已超過(guò)商業(yè)地產(chǎn)。
不過(guò)，企業(yè)大規(guī)模進(jìn)入物流地產(chǎn)，已經(jīng)形成了一定的泡沫，目前已經(jīng)出現(xiàn)一些物流園區(qū)經(jīng)營(yíng)不善、閑置和重新定位的問(wèn)題。
盡管?chē)?guó)家出臺(tái)了《全國(guó)物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，但具體到地方的一些細(xì)則仍沒(méi)有具體規(guī)劃，因此，千軍萬(wàn)馬擠上物流地產(chǎn)之路，各地涌現(xiàn)大量物流園區(qū)，形成魚(yú)龍混雜的局面;此外，“重開(kāi)發(fā)、輕運(yùn)營(yíng)”的現(xiàn)象依然普遍存在，很多物流園區(qū)，開(kāi)發(fā)商銷(xiāo)售之后走人，園區(qū)后期服務(wù)不到位。甚至有的物流園區(qū)根本就沒(méi)有運(yùn)營(yíng)起來(lái)。
物流行業(yè)重點(diǎn)在于形成網(wǎng)絡(luò)。雖然各地開(kāi)發(fā)建設(shè)了物流園區(qū)，也運(yùn)營(yíng)起來(lái)了，但是物流園區(qū)與物流園區(qū)之間沒(méi)有形成業(yè)務(wù)互動(dòng)，整體社會(huì)效率沒(méi)有得到有效提升。物流園區(qū)在未來(lái)兩年內(nèi)會(huì)重新洗牌。
2、孵化器面臨服務(wù)升級(jí)
2015年，科技部黨組印發(fā)《關(guān)于落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快科技改革發(fā)展的意見(jiàn)》。意見(jiàn)指出，要系統(tǒng)推進(jìn)科技體制改革，進(jìn)一步營(yíng)造創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。
隨著大眾創(chuàng)業(yè)的熱潮持續(xù)高漲以及政策的推進(jìn)，一批成績(jī)傲人的孵化器號(hào)開(kāi)始走進(jìn)人們的視線(xiàn)，創(chuàng)業(yè)就找孵化器已成為一些創(chuàng)業(yè)者們的不二之選。
未來(lái)孵化器的建設(shè)一定要向?qū)I(yè)化、規(guī)模化和國(guó)際化方向發(fā)展。而近幾年，生物醫(yī)藥、新材料、互聯(lián)網(wǎng)、電子信息的專(zhuān)業(yè)型孵化器成為行業(yè)發(fā)展熱點(diǎn)。
在中國(guó)，孵化器不論從數(shù)量上、規(guī)模上還是地理布局上都在逐步增加，但是不同地方的創(chuàng)業(yè)發(fā)展史、科技發(fā)展水平以及新興產(chǎn)業(yè)的活躍程度層次不齊，所以需要根據(jù)本地重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、支撐產(chǎn)業(yè)、主流產(chǎn)業(yè)來(lái)建設(shè)孵化器。從共性上來(lái)看，未來(lái)孵化器的建設(shè)仍將圍繞著新一代互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)、大數(shù)據(jù)等重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)展開(kāi)。
(二)去地產(chǎn)化趨勢(shì)
目前很多園區(qū)建造過(guò)分偏重地產(chǎn)，而忽視了產(chǎn)業(yè)發(fā)展訴求，因此在建造科技地產(chǎn)項(xiàng)目時(shí)，從服務(wù)企業(yè)發(fā)展和資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的角度出發(fā)，注重軟環(huán)境與硬環(huán)境同步建設(shè)，使園區(qū)成為真正意義上的產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。
隨著產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)分工，未來(lái)產(chǎn)業(yè)園開(kāi)發(fā)的專(zhuān)業(yè)度會(huì)增加明顯，最典型的是以下幾類(lèi)，物流倉(cāng)儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)園、健康醫(yī)療、新興金融、文化等產(chǎn)業(yè)。此類(lèi)產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)分開(kāi)，能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)群聚效應(yīng)，進(jìn)而形成專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和供應(yīng)鏈。
產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)的前途在于差異化、市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化。產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)的發(fā)展需要政府的大力推動(dòng)和政策支持，但走市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化的產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)終將成為市場(chǎng)的主流。
(三)智慧化轉(zhuǎn)型趨勢(shì)
眾多產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)商紛紛崛起，這在一定程度上說(shuō)明了傳統(tǒng)的房地產(chǎn)行業(yè)已經(jīng)不能滿(mǎn)足社會(huì)的發(fā)展與需求。產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)已經(jīng)成為未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)之一。
城市向智慧化發(fā)展也是大勢(shì)所趨。這一過(guò)程中產(chǎn)業(yè)園區(qū)扮演好智慧園區(qū)的角色很重要。在新形勢(shì)下，智慧型園區(qū)建設(shè)已經(jīng)成為園區(qū)管理機(jī)構(gòu)破解可持續(xù)發(fā)展難題、加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升園區(qū)吸引力的重要手段。未來(lái)，產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)行業(yè)將要提高園區(qū)的精細(xì)化管理、運(yùn)營(yíng)、服務(wù)能力，向智慧化方向轉(zhuǎn)變，這能為入園企業(yè)員工流動(dòng)帶來(lái)更好的智慧化鏈接，讓更多企業(yè)在園區(qū)里獲得更好的服務(wù)。
轉(zhuǎn)自：中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)
